一、项目概况
为全面贯彻省、市防总关于防汛抗旱工作的重大部署,落实区防总的重大决策,全力以赴打赢防汛抗旱这场硬仗,确保人民群众生命财产安全,区政府下拨防汛相关工作110.56万元至我镇。
(一)项目实施依据
南昌市东湖区人民政府办公室抄告单(东府办抄字﹝2017﹞234号):经区政府研究,同意向扬子洲镇拨付2017年防汛工作相关经费110.56万元,其中:中心渠道清杂经费29.96万元,上房村、熊万村应急抢险经费3万元,排涝站维修费和电费31.6万元,镇本级和15个村防汛工作经费46万元,专款专用。
(二)项目基本性质、用途、主要内容、涉及范围等
项目用途主要包括渠道清杂、应急抢险、电排站维修及电费支付和镇村防汛工作经费等。
二、项目预期目标
(一)项目预期总目标
扬子洲镇2017年度防汛工作有序开展,保障全镇安全度汛。
(二)项目预期阶段性目标
年度防汛工作,无阶段性目标。
(三)项目预期目标完成情况(包括目标完成、项目完成、资金进度的对比情况)
2017年度防汛工作有序开展,实现全镇安全度汛。完成中心渠道清杂,上房村、熊万村泡泉应急处置,三联村、联民村电排站维修及前洲村、上房村、莘洲村电排站电费支付等相关目标,镇、村两级防汛各项工作顺利推进。
三、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
主要是加强专项资金绩效管理,强化支出责任和效率,提高财政资金使用效益,总结成果和经验,查找资金项目管理存在的问题,探索专项资金绩效管理办法制度,提高专项资金使用效益。
(二)绩效评价原则和依据、评价指标体系、评价方法
评价原则:一是方法科学,绩效采取定分评价的方法,注重专项资金投入的科学性、经济性和有效性。二是过程公开,严格遵循标准和程序,确保操作过程公开透明,建立健全评价档案。三是数据可靠,通过现场勘验,资金使用核算,确保数据可靠。四是结果反馈,通过专项资金绩效评价,全面反映和体现专项资金使用效率。
评价方法:自评、群众满意度调查。
(三)绩效评价工作过程
发放调查问卷,分析自评。
四、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1.项目预算情况分析
中心渠道清杂工作预算投入29.96万元,上房村、熊万村应急抢险预算投入3万元,排涝站维修和电费预算投入31.6万元,镇、村防汛工作预算投入46万元。
2.项目资金实际到位情况分析
根据东湖区人民政府办公室抄告单(东府办抄字﹝2017﹞234号)同意向扬子洲镇拨付2017年防汛工作相关经费110.56万元。
3.项目资金实际支出情况分析
中心渠道清杂工作实际支出29.96万元,上房村、熊万村应急抢险工作实际支出2万元,排涝站维修和电费实际支出19.87万元,镇、村防汛工作实际支出64.45万元。
4.项目资金管理情况分析
项目资金全部纳入财政预算内资金管理,严格按照东湖区财政管理制度执行。
(二)项目组织实施情况分析
1.项目组织情况分析
(1)成立扬子洲镇防汛抗旱指挥部,指挥镇党委副书记、镇长邹斌,副指挥分别为镇人大主席付桂生,镇党委委员、常务副镇长杨人伟,镇党委委员、纪委书记欧阳以林,镇党委委员、武装部长周志辉,扬子洲镇派出所所长宋海平,镇城管中心主任谭小毛,成员分别为镇党政办副主任魏慧琴,镇党政办干部徐岑妍,镇经济发展服务中心主任帅华平,镇纪委副书记魏水明,镇经济发展办公室副主任魏辉,镇武装部副部长郭勇,扬子洲供电所所长周有华,扬子洲卫生院院长熊润兰。
(2)成立了防汛抗旱指挥部办公室,付桂生兼任办公室主任,帅华平兼任办公室副主任。
2.项目管理情况分析
印发了《关于做好汛前中心渠道及各支渠清杂工作的紧急通知》、《关于下达2017年防汛物资储备计划的通知》、《关于做好堤防巡查防守工作的紧急通知》等文件。
(三)项目绩效情况分析
1.项目产出及项目效益指标评价标准制定情况及理由、实际值情况分析
(1)中心渠道清杂子项
产出指标情况 |
得分情况及说明 |
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产出数量 |
中心渠道清杂完成长度(20分) |
2017年完成中心渠道清杂总长度8.7公里、清淤总长度3公里,按计划完成,得20分 |
产出质量 |
清杂清淤效果(10分) |
渠道清杂清淤较彻底,水流畅通,得8分 |
产出失效 |
清杂工作及时性(10分) |
全部及时完成,得10分 |
产出成本 |
中心渠道清杂专项经费(5分) |
实际支出29.96万元,支出率100%,得5分 |
产出效益情况 |
得分情况及说明 |
经济效益 |
提升渠道蓄排水能力,影响农业生产发展(5分) |
完成率100%,得5分 |
社会效益 |
提高人居生活环境质量(5分) |
完成率100%,得5分 |
生态效益 |
改善生态环境(5分) |
完成率100%,得5分 |
可持续影响 |
提高未来可持续发展度(5分) |
完成率100%,得5分 |
(2)上房村、熊万村应急抢险子项
产出指标情况 |
得分情况及说明 |
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产出数量 |
险情处置范围(20分) |
处置中心渠道险情1处涉及长度100米,按计划完成,得20分 |
产出质量 |
险情处置效果(10分) |
渠道内泡泉处置及时且较为彻底,无隐患复发,得8分 |
产出时效 |
除险工作及时性(10分) |
全部及时完成,得10分 |
产出成本 |
上房村、熊万村应急抢险专项经费(5分) |
实际支出2万元,支出率66.7%,未超出成本,得5分 |
产出效益情况 |
得分情况及说明 |
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经济效益 |
排除渠道险情,影响农业生产发展(5分) |
完成率100%,得5分 |
社会效益 |
保障人民生命财产安全(5分) |
完成率100%,得5分 |
生态效益 |
改善生态环境(5分) |
完成率100%,得5分 |
可持续影响 |
提高未来可持续发展度(5分) |
完成率100%,得5分 |
(3)排涝站维修和电费子项
产出指标情况 |
得分情况及说明 |
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产出数量 |
电排站维修完成情况及电费支付情况(20分) |
三联、联民电排站修复,前洲、上房、莘洲等电排站电费支付,按计划完成,得20分 |
产出质量 |
完成情况(10分) |
三联、联民电排站修复完成,前洲、上房、莘洲等电排站电费已支付,得10分 |
产出时效 |
电排站维修和电费支付及时性(10分) |
全部及时完成,得10分 |
产出成本 |
维修和电费专项经费(5分) |
实际支出19.87万元,支出率62.9%,未超出成本,得5分 |
产出效益情况 |
得分情况及说明 |
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经济效益 |
排除渠道险情,影响农业生产发展(5分) |
完成率100%,得5分 |
社会效益 |
保障人民生命财产安全(5分) |
完成率100%,得5分 |
生态效益 |
改善生态环境(5分) |
完成率100%,得5分 |
可持续影响 |
提高未来可持续发展度(5分) |
完成率100%,得5分 |
(4)防汛工作经费子项
产出指标情况 |
得分情况及说明 |
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产出数量 |
各村防汛工作(20分) |
镇、村按要求做好防汛巡查值守、值班及记录,得20分 |
产出质量 |
防汛工作效果(10分) |
汛期坚持巡查值守,及时发现、上报险情并较好留存相关记录,得9分 |
产出时效 |
防汛工作及时性(10分) |
全部及时完成,得10分 |
产出成本 |
防汛工作专项经费(5分) |
实际支出64.45万元,支出率140.1%,超出成本,得0分 |
产出效益情况 |
得分情况及说明 |
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经济效益 |
排除渠道险情,影响农业生产发展(5分) |
完成率100%,得5分 |
社会效益 |
保障人民生命财产安全(5分) |
完成率100%,得5分 |
生态效益 |
改善生态环境(5分) |
完成率100%,得5分 |
可持续影响 |
提高未来可持续发展度(5分) |
完成率100%,得5分 |
2.项目绩效目标未完成原因分析
2017年度防汛相关工作均已完成,无未完成情况。
五、综合评价情况及评价结论
(一)根据项目资金绩效评价的规定内容,经自评2017年度防汛工作相关经费项目的绩效评分为93.22分,评为“优”。
(二)项目资金主管部门扬子洲镇人民政府复核分数为91.94分,评为“优”。
六、绩效评价结果应用建议(以后年度预算安排,评价结果公开等)
无。
七、项目实施经验、做法、存在的问题和改进措施
为全面贯彻省、市、区防总关于防汛抗旱工作的重大部署,落实区政府的重大决策部署。我镇在思想上和行动上高度重视,我镇立足于防大洪、抗大涝,从强化防汛队伍建设、完善规章制度、排查备足防汛物资、加强险工险段维修加固、持续开展中心渠道清杂工作、抓紧汛情信息报送等方面入手,抓早、抓实、抓好各项防汛有关工作。
自3月初即开展中心渠道及支渠清杂行动,各村严格按照镇防汛抗旱指挥部统一部署,采取有力措施,按时、按质、按量完成了此项工作,确保我镇排涝沟渠畅通,为防汛排涝工作顺利开展打下坚实基础。
汛期多次开展圩堤穿堤建筑物隐患排查工作,对全镇35处涵闸险段进行全方位深入检查,力求防患于未然,全力确保我镇圩堤穿堤建筑物防汛安全。
进一步完善防汛值班制度,加强防汛值班管理,提高防汛值班水平,做好防汛值班工作记录,确保主汛期每天24小时值班到岗到位,值班电话、传真正常使用。
主汛期期间,密切关注雨情水情,加强预测预报预警,发布气象信息,加强防汛排涝调度,严格按照防洪预案及防洪应急预案,及时启动排涝机组,严防内涝发生切实做好内涝积水排除、河塘安全度汛等各项工作。
八、项目后续工作安排和有关建议
无。
九、其他需说明的问题
无。